美東時(shí)間5月13日,美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)辦公室發(fā)布公告,將就約3000億美元中國(guó)商品加征25%關(guān)稅征求意見并舉行公開聽證會(huì),USTR還在附件中公布了一份涵蓋3805種產(chǎn)品的征稅清單,清單包括大量雞鴨牛羊肉、牛奶奶酪及乳制品等農(nóng)產(chǎn)品,郁金香、百合等植物及其根莖,以及假發(fā)、手套、玩具等日用消費(fèi)品。
值得注意的是,清單包含了大量手機(jī)、基站等通訊設(shè)備產(chǎn)品以及筆記本電腦等電子消費(fèi)品。其中智能手機(jī)的總價(jià)值達(dá)到了432億美元,是征稅范圍中最高的,其次是筆記本電腦,價(jià)值也達(dá)到了375億美元,還有數(shù)碼相機(jī)類產(chǎn)品,也是被征稅的重點(diǎn)。然而,藥品、某些藥品原料、部分醫(yī)療產(chǎn)品、稀土材料和關(guān)鍵礦物被排除在清單之外。
在此之前,美國(guó)已經(jīng)對(duì)2500億中國(guó)商品加征了25%的關(guān)稅,如果上述清單落地,中國(guó)出口至美國(guó)的絕大多數(shù)商品將會(huì)被加征關(guān)稅。
從中國(guó)前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文了解到,美方如此龐大的清單,不可能在特朗普推特發(fā)出一周內(nèi)準(zhǔn)備好。“初步判斷是,中美啟動(dòng)磋商以來(lái),美方一邊磋商,一邊準(zhǔn)備更大的清單。貿(mào)易戰(zhàn)準(zhǔn)備從未停止。”
他認(rèn)為,中方必須積極迎戰(zhàn)。
2018年,中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口總值1551億美元;對(duì)美國(guó)出口總值達(dá)4784億美元。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉說,中美貿(mào)易并不平衡,美方升級(jí)關(guān)稅,中國(guó)可以考慮的反制措施不應(yīng)局限在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,可以考慮在服務(wù)貿(mào)易、稀土、美債等更多領(lǐng)域予以反制。“美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易最大逆差來(lái)源地,中美服貿(mào)逆差前年是541億美元,去年是485億美元,可以作為貨物貿(mào)易反制之外的一個(gè)補(bǔ)充。”
周世儉介紹,中國(guó)供應(yīng)了世界稀土的85%,第一大需求國(guó)就是美國(guó),美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土高度依賴,其用途之一就是用軍用飛機(jī)、激光制導(dǎo)導(dǎo)彈以及航母起飛彈射器。“美國(guó)使用的上述材料都要從中國(guó)進(jìn)口,這些材料還被廣泛用于智能手機(jī),全球定位系統(tǒng),計(jì)算機(jī)原件,以及電腦顯示屏等領(lǐng)域。”
對(duì)中國(guó)征稅關(guān)稅后,蘋果的iPhone和其他智能手機(jī),電腦,洗衣機(jī)和其他商品價(jià)格都將會(huì)更高。有專家表示,對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅導(dǎo)致的結(jié)果就是生產(chǎn)力下降,這也可能對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買筆記本電腦的能力產(chǎn)生巨大影響。
蘋果此前曾致信特朗普政府,要求不要對(duì)蘋果產(chǎn)品征收關(guān)稅,否則會(huì)降低美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和競(jìng)爭(zhēng)力,給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)更高價(jià)格,并建議尋找其他更有效的解決方案。
值得注意的是,在此前2500億美元征稅清單中,大約一半是在華外企生產(chǎn)的產(chǎn)品,有數(shù)據(jù)顯示,在對(duì)美出口一百?gòu)?qiáng)企業(yè)中,外企數(shù)量更是達(dá)到了七成左右。國(guó)內(nèi)企業(yè)占比僅三成。而且其中很多大陸企業(yè)是貿(mào)易服務(wù)商,而非制造商。
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